日前,國家發改委發布了《汽車產業投資管理規定(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》),指出要優化傳統燃油汽車產能布局,科學規劃新能源汽車產業布局,嚴格新建純電動汽車企業投資項目管理,防范盲目布點和低水平重復建設。支持社會資本和具有較強技術能力的企業投資新能源汽車、智能汽車、節能汽車及關鍵零部件以及動力電池回收利用等領域。

《意見稿》要求規范市場主體投資行為,引導社會資本合理投向,鼓勵企業產能合作,防范盲目建設和無序發展。嚴格控制新增傳統燃油汽車產能,積極推動新能源汽車健康有序發展,著力構建智能汽車創新發展體系。

 

同時,鼓勵汽車產能利用率低的省份和企業加大資金投入和兼并重組力度。科學規劃新能源汽車產業布局,鼓勵現有傳統燃油汽車企業加大資金投入,調整產品結構,發展新能源汽車產品。嚴格新建純電動汽車企業投資項目管理,防范盲目布點和低水平重復建設。

當然,《意見稿》也提出,禁止新建獨立燃油汽車整車企業,禁止現有汽車整車企業跨乘用車、商用車類別建設燃油汽車生產能力等。新建獨立純電動汽車企業投資項目,不得在新能源汽車保有量占比低于全國平均水平,或是存在同產品類別新能源汽車僵尸資質,或是現有同產品類別新建純電動汽車企業投資項目產量未達到建設規模的80%的省份建設。支持社會資本投資新能源汽車、智能汽車等,支持國有汽車企業與其他各類企業開展混合所有制改革。

總體來看,中國汽車產業近幾年的發展速度有目共睹,更令人值得驕傲的是,自主品牌車企逐漸崛起,各路民間資本也紛紛入局。相關權威數據顯示,在2017年度乘用車車企銷量排行榜中,闖入前十的自主品牌車企包括了吉利、長安、長城等。除銷量外,有更多的民間資本在新能源汽車、智能網聯、人工智能等汽車上下游新興市場方面的投入迅速加碼。中國的汽車產業在活躍之時,仍然也有很多亂象產生,此次《意見稿》有利于提高產能建設門檻,驅除地方汽車產業盲目投資熱潮。

基于這樣的考慮,在此次汽車產業投資管理規定的征求意見稿中,對各類產能增加均做了明確的規范,不支持新增燃油車產能,鼓勵增加新能源產能。對于新增產能設置了較高的門檻,不僅對于企業,在技術研發能力、生產能力、質保能力、回收能力等方面均有較高的要求。更為重要的是,嚴格控制產能利用率低的省份新增產能。在規定中,明確要求,在新增產能前,首先要充分利用現有產能,其次新增產能的規模和技術水平要在行業內處于前列。

 

業內專家表示,一段時間以來中國汽車市場的傳統車仍在平穩發展,但新能源汽車增長速度很快。而未來,在政策的鼓勵下,中國的汽車產業將明顯朝著新能源汽車方向傾斜,面對新能源汽車技術的快速發展和新競爭對手的不斷加入,傳統汽車廠不能再依靠傳統汽車的新增產能,需要改變過去既有的軌跡,積極發展新能源車,應對挑戰。

2018年7月16日 11:04

發改委明確支持社會資本投資新能源汽車及關鍵零部件

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